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索 引 號: 008753883/2018-01862 主題分類: 市政府辦通知 發布機構: 市政府辦公室
發布日期: 2018-09-11 文號號: 南府辦發〔2018〕40號 有 效 性: 有效

南充市人民政府辦公室關于印發《南充市省級定向財力轉移支付資金分配辦法》的通知

各縣(市、區)人民政府,市政府有關部門、有關直屬機構,有關單位:
    《南充市省級定向財力轉移支付資金分配辦法》已經六屆市政府第44次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。


南充市人民政府辦公室
2018年9月10日

南充市省級定向財力轉移支付資金分配辦法


第一章  總  則

    第一條  為確保省級定向財力轉移支付資金的合理分配和使用,根據《四川省人民政府關于改革完善省對下轉移支付制度的意見》(川府發〔2015〕35號)、《四川省省級財政定向財力轉移支付管理暫行規定》(川財預〔2013〕149號)、《工業發展資金管理暫行辦法》(川財建〔2018〕4號)等規定,特制定本辦法。
    第二條  省級定向財力轉移支付資金分配辦法由市經濟信息化委、市財政局共同研究制定,遵循公平公正、規范透明、突出重點的原則。

第二章  資金申報和評審

    第三條  市經濟信息化委會同市財政局根據資金支持方向下發資金申報通知,明確支持范圍、重點、方式、條件、程序、管理要求等內容。
    第四條  申請企業應具備以下條件:
    (一)在南充市境內注冊,具有獨立的企業法人資格,且稅收解繳關系在南充市轄區范圍內;
    (二)申報項目符合定向財力轉移支付資金支持方向和重點,符合我市當年產業扶持政策;
    (三)三年內無重大環保、安全事故;
    (四)財務制度健全,賬務核算規范、健全;
    (五)近三年內企業無違法犯罪記錄。
    第五條  除具備第四條條件外,成長性好、產品適銷對路、技術含量較高的規模以下工業企業也可申請定向財力轉移支付資金。
    第六條  同一企業同一項目在同一年度已獲得省級工業發展資金支持的,原則上不得申請省級定向財力轉移支付資金(獎勵類資金除外)。
    第七條  資金申報實行屬地化管理和自下而上逐級申報的原則。符合資金申報條件的企業(單位)向所在轄區經信部門、財政部門申報,所在轄區經信部門、財政部門對申請企業的資格條件、相關資料、實施現場進行嚴格審核,并對審核結果和材料的真實性負責,資金申請報告及相關附件資料經所在轄區經信部門、財政部門聯合簽署意見后送市經濟信息化委和市財政局。
    第八條  市經濟信息化委會同市財政局組織專家對項目進行現場核查和評審。
    第九條  評審結果須在部門官網上進行公示,公示有效期為5個工作日。

第三章  資金分配方案制定

    第十條  分配方案應根據省經濟信息化委、省財政廳省級定向財力轉移支付資金文件確定的方向制定。
    第十一條  分配方案按照因素測算法制定,分配因素和分配方法除定向財力轉移支付資金文件明確規定的以外,按照項目特點、支持重點等,結合專家評分、現場核查等因素確定。項目所屬行業、所在轄區的工業增加值、工業投資和技改投資、稅收貢獻等因素可作為個性指標,根據資金性質選擇性納入分配因素。
    第十二條  分配方案根據分配因素和所占權重,使用統一的公式進行計算,以萬元為單位取整,直到轉移支付資金全部安排完畢為止。

第四章  資金下達和監管

    第十三條  市經濟信息化委會同市財政局聯合將分配方案報市政府同意后,聯合下達資金到項目所在轄區財政局,所在轄區財政局在資金到位后,按程序及時辦理資金撥付相關手續。
    第十四條  資金項目實行屬地化管理。項目所在轄區經信、財政部門是項目、資金監管和績效評價的責任主體,應切實履行項目和資金監管責任,加強對項目實施、進度、驗收和資金使用安全、績效等各個環節的跟蹤監督檢查,檢查面應達到100%。
    第十五條  項目建設因特殊情況須調整的,由項目所在轄區經信部門會同當地財政部門及時上報市經濟信息化委、市財政局審批,未經批準不得擅自調整。特殊情況主要指:
    (一)項目因故無法實施的。
    (二)項目承擔主體變更的。
    (三)項目建設延期超過一年以上的。
    (四)項目建設內容發生重大變化,且固定資產投資變動幅度超過30%的。
    (五)確需調整的其他情況。
    第十六條  資金項目單位要嚴格按照資金的性質和使用范圍使用資金,自覺接受監察機關和審計、經信、財政部門的監督和檢查,不斷規范管理程序,努力提高資金使用效益,充分發揮資金的有效作用。
    第十七條  資金項目(獎勵類項目除外)實施完成后,由項目所在轄區經信部門會同當地財政部門進行驗收,并報市經濟信息化委、市財政局備案。市經濟信息化委、市財政局隨機抽查項目完成情況。
    第十八條  資金必須專款專用,專賬核算。任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留和挪用。對弄虛作假、截留和挪用資金的單位,按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定追究責任;涉嫌違法犯罪的,依法移送有關機關處理。

第五章  附  則

    第十九條  本辦法自公布之日起30日以后施行,有效期五年。
    第二十條  本辦法由市經濟信息化委、市財政局負責解釋。
    附件:
 
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