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凝心聚力大抓項目抓大項目

時間:2018-09-27 08:54  來源:南充日報 打印本頁關閉窗口
  連日來,秋雨紛紛,在上中壩“印象嘉陵江”生態濕地項目建設現場,卻是一片熱火朝天的施工場面,大型吊車伸長鐵鉤,吊起一棵棵大樹,400多個工人散布其間,戴著安全帽、穿著雨衣,忙于栽種林木、鋪植草皮;南充火車北站站前廣場施工現場,塔吊林立,運輸鋼筋和混凝土的大貨車來回穿行,工人們或焊接鋼筋或忙于支模,雨水和汗水一起流下,在工地醒目位置掛著作戰圖,每一項施工任務都細化到了天。
  上中壩“印象嘉陵江”生態濕地保護工程、南充火車北站站前廣場建設工程,是南充項目建設攻堅戰場的兩個縮影。省委十一屆三次全會部署實施“一干多支”發展戰略,構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。新形勢下,南充如何在“一干多支、五區協同”區域發展新格局中脫穎而出?市委六屆八次全會明確提出,做強項目支撐,大力實施城市建設、交通樞紐、教科文衛、旅游三產、產業園區“五大板塊重大工程項目”,集中力量實施“100件大事”。

項目建設再掀高潮 投資增幅再創新高
  “抓發展首先抓產業,抓產業關鍵抓項目。”市委書記宋朝華一語道破南充發展要義。今年初,市委、市政府圍繞“155發展戰略”,謀定全年實施300個市重點項目、100個市重點推進項目、40個省重點項目。在南充這片熱土上,施工工地如雨后春筍般涌現,到處是熱火朝天的施工景象,人心思干、爭先奮進,全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,擼起袖子加油干、撲下身子抓落實,項目攻堅取得明顯成效。
  位于嘉陵區的南充市新能源汽車產業園,一座規模宏大的汽車產業城正拔地而起,在占地1500余畝的吉利南充新能源商用車研發生產項目現場,巨大鋼架支撐的總裝車間內,現代化自動流水生產線上一片忙碌的景象,每過4分32秒,一輛新能源商用車便總裝下線,這是吉利的“南充速度”。
  距離吉利南充新能源商用車研發生產項目不遠的是銀翔集團比速汽車南充制造基地項目建設現場,這里也是一片繁忙的建設施工場面,運輸棄土、混凝土的工程車穿梭往來,工人們正在加快進行樁基施工。
  在吉利和銀翔的帶動效應下,一大批汽車汽配項目在南充落戶生根,南充實現汽車汽配千億產業集群目標指日可待。
  一橋飛架,連通高嘉。如今,已經建成的南充都京港嘉陵江大橋氣勢恢宏地橫跨在嘉陵江上,連通高坪和嘉陵兩區,26對斜拉索有力地牽拉起橋身,勾勒出大橋的獨特“身姿”。目前大橋已經具備通車條件。橋上,工人們正在加緊進行路燈安裝、交通標識標線設置、收縮縫處理等附屬設施工程。根據施工計劃,大橋將于本月底正式通車投用。據了解,都京港嘉陵江大橋起于嘉陵區文峰大道翠湖西側,終點接高坪區江東大道,全長3.4公里,雙向6車道,總投資10.96億元,建成后將成為目前南充境內跨度最大的橋。同時將大大縮減嘉陵區到高坪區的時間,更好地促進兩區間的協同發展。
  西華路下穿隧道施工現場,工人們正在進行主體框架結構施工。截至目前,已完成總工程量60%。為了按時完成目標任務,施工方將西華路下穿隧道分為13個節段施工,實行24小時輪班作業。按照施工計劃,整個項目預計今年10月完成主體結構工程,元旦前全面竣工。
  濱江中路、濱江南路、玉帶路、西華路升級改造全面竣工;市博物館建設、果城路育英路升級改造等重大項目快速推進;南綿高速公路計劃今年11月全面完工;營達高速公路圓滿完成計劃投資任務和形象進度……
  閬中大抓項目、抓大項目,44個新建重點項目中,32個項目已動工,12個項目正在進行前期工作;45個續建項目正快速推進,上半年完成項目投資112億元,超目標進度9個百分點。
  西充強化建設資金籌措,創新投融資體制機制,充分發揮政府融資平臺作用,多渠道籌措建設資金,推進政府與社會資本合作,一舉破解了項目建設投入難。“四河”治理一期等40個項目開工建設,海綿城市等13個項目超進度,天盛竹業等13個項目提前竣工。
  蓬安堅持一切圍著項目轉、一切扭著項目干,聚焦相如故城、工業園區、脫貧攻堅、鳳凰新城、繞城西路“五大工地”,全力以赴抓落地、抓開工、抓推進,掀起了項目攻堅熱潮。
  項目建設攻堅戰,是市委部署的“九場戰役”之一,在全市各地掀起了“大工地、大建設”大快干上的熱潮,南充城市面貌也隨之日新月異,來自市發改委的數據顯示:今年1至8月,300個市重點項目累計完成投資976.4億元,完成率71.4%,超時間進度4.7個百分點;100個市重點推進項目完成投資484.9億元,完成率68.9%;40個省重點項目累計完成投資151.7億元,完成率79.7%,全市投資增幅再創新高。

項目督查掛責問效 擊鼓奮進激戰正酣
  打贏項目建設攻堅戰,項目從哪里來?
  南充的答案是瞄準重大項目,精準出擊大招商,始終瞄準大企業、大集團、大項目,始終瞄準世界500強、國內500強、行業500強,著力引進具有支撐性、帶動性、戰略性強的大項目,著力引進投資強度大、綜合效益好、帶動能力強的好項目。始終聚焦“五大千億產業集群”“五大百億戰略性新興產業”“五大板塊重大工程項目”,積極參加相關平臺活動,著力引進高端產業項目。始終圍繞培育大企業、發展大產業、構建大集群,圍繞干一期、簽二期、談三期、謀四期,著力引進補齊產業鏈、延伸供應鏈、提升價值鏈的配套項目。
  9月19日下午,第十七屆中國西部國際博覽會開幕前一天,南充市“5+5”重點產業投資推介會暨合作項目協議簽署儀式在成都舉行。借力西博會,當天,江蘇蘇玉汽車、香港中通速運、北京金鑫龍汽車、北京天地永合農業科技發展有限公司、成都康弘藥業集團、中煤地水文地質局有限責任公司等19位企業代表進行了現場簽約,協議總投資516億元。簽約項目涉及汽車汽配、醫藥化工、現代物流、現代農業、高端裝備制造、文化旅游等多個領域……這為南充“加快建設‘成渝第二城’、爭創全省經濟副中心”帶來更多推力。
  項目來了,如何落地落實?
  “項目攻堅關鍵在抓執行、抓推進、抓落實。”宋朝華明確指出項目攻堅要害,將掛帥出征、掛圖作戰、掛責問效和月調度、季拉練、年考核進行到底。
  掛帥出征,項目攻堅高舉高打。南充成立以市委、市政府主要領導任組長的領導小組,每月召開一次全市項目工作調度會議。市級重點推進項目明確到市級領導,具體負責項目指導、協調、督促工作。各縣(市、區)和市級相關部門將項目掛圖作戰落實到項目現場,公示項目的開工、竣工時間,以及每月形象進度、每月投資額度、完成情況等,實時動態接受檢查和社會各界監督。
  掛圖作戰,項目推進緊中求實。南充配套出臺多個文件,形成重點項目推進制度體系。重大投資建設項目“四聯合”評審勘驗實施辦法、重大建設項目“五證合一”,打造“審批項目少、程序簡、辦理快、服務優”的政務服務環境。
  掛責問效,嚴肅嚴厲問責,項目管理呈現高頻高壓態勢。專項督查和全面稽查雙拳出擊,加大查處曝光力度。對吃拿卡要、阻撓施工、強包強攬的人和事,依法依紀依規嚴懲不貸;嚴厲打擊項目攻堅中不作為、慢作為、亂作為現象;做到研究部署高頻率、調度推進高密度、暗訪督查高強度,形成“水緊魚跳”的攻堅氛圍。
  掛圖作戰、集中開工、現場拉練、一線辦公。各地在現場拉練中找差距、添措施、補短板。每月督查通報省市重點項目和市級重點推進項目,不定期對省市重大項目進行專項督查和稽查,及時了解、研究、解決項目推進中的各種問題。
  記者了解到,在項目攻堅方面,全市上下狠抓協同創新工作。我市與省發改委聯合成立南充市重點項目協同推進領導小組,領導小組由省發改委副主任和南充市委常委、常務副市長任組長,辦公室設在省重點項目辦,協同推進我市重點項目謀劃、爭取、推進、協調等工作。協同推進機制屬省發改委與我市首創,將長期堅持并在我省大力推廣。招標開發了南充市項目精細化管理平臺和南充市項目管理APP,實現我市重點項目編報、管理、督導、調控信息化、科學化、規范化。以開工促落地、以開工促增量、以開工促投資,確保了吉利商用車新能源客車及新能源商用車動力總成、中鐵聯運(四川)多式聯運示范基地等一批項目如期開工,南充航空港科技創新中心等一批項目加快建設,南部縣成巴高速公路八爾湖互通立交及連接線工程等一批項目如期竣工。

實施“100件大事” 爭創全省經濟副中心
  9月,記者在嘉陵區鳳埡山天樂谷景區看到,一座名為“孝心橋”的斜拉式懸索結構鐵索橋與對面山頭的孝心閣遙相呼應。在“孝心橋”北橋塔兩側的七星廣場施工現場,挖掘機、運輸車往來穿梭,轟鳴的機器聲不絕于耳,工人們正加快建設七星廣場、六星棧道、孝心苑服務中心和“中華第一孝道”等項目。據了解,天樂谷景區以鳳埡山為核心,計劃打造成集生態觀光、農業體驗、親子游樂、康體健身、休閑度假于一體的5A級景區和國家級養生享老旅游度假綜合體。該項目于2016年開工,計劃總投資103億元,東臨嘉陵江,西至木老鎮大樹埡村,北靠嘉陵城區,南至曲水鎮勝興村,規劃面積26平方公里,建設內容包括孝道文化體驗區、野奢水岸養生區、親子小鎮休閑區、花田享老區、江畔樂園游憩區、歡樂農莊體驗區六大特色項目群,預計2025年全面竣工。
  記者在蓬安相如故城項目建設現場看到,工人們正戴著安全帽加快進行基礎設施建設,環顧四周,整個相如故城基本成型。目前,相如故城項目里的文廟、武廟、相如故居保護修繕工程相繼啟動,琴臺、古縣衙、玉環水街恢復重建全面實施,三橫一縱故城骨干道路加快推進,實現了“走進故城”的階段性目標。據了解,近年來,蓬安縣大力推進“旅游+生態+文化”融合發展,以相如故城為核心,啟動實施了相如故城保護開發工程,配套建設相如湖國家旅游度假區、相如湖漫灘濕地公園、愛情小鎮等旅游景點,以及錦屏干一道等基礎設施,總投資達83.3億元。下一步,蓬安縣將堅持目標導向,加快建設生態宜居江城、歷史文化名城、融南發展新城,擦亮相如故城“金字招牌”。
  7月29日,在市委六屆八次全會上,審議通過了《中共南充市委關于集中力量抓好100件大事 為建設“成渝第二城”爭創全省經濟副中心提供堅實基礎的決定》,按照“抓重點、重點抓”和“盯住抓、抓到底”的要求,這“100件大事”聚焦產業興市、工業強市,聚焦項目重大、重大項目,聚焦人民所期、群眾所盼,是“五大千億產業集群”“五大百億戰略性新興產業”“五大板塊重大工程項目”的工程化、項目化、具體化,為建設“成渝第二城”、爭創全省經濟副中心提供了堅實基礎。
  記者了解到,“100件大事”中,市級部門10件,9個縣(市、區)各10件。實施“100件大事”,是市委貫徹落實中央和省委決策部署的南充行動,是爭創全省經濟副中心的戰略支撐,是牽引帶動全局工作的重要抓手。作為市縣兩級黨委政府的“一號工程”“一把手工程”“一票否決工程”,優先配置資金、土地等資源,對推進過程中不作為、慢作為、亂作為的人和事,評先評優一律一票否決、責任領導一律追責問責、執紀執法一律從重從嚴。
  著眼打基礎、謀全局、利長遠,突出強優勢、補短板、增后勁,聚焦大產業、大民生、大建設,對南充來說,“100件大事”是牽引帶動全市經濟社會發展的“助推器”和“主抓手”。南充市級部門“10件大事”中,將聚焦建設“成渝第二城”、爭創全省經濟副中心目標,大力實施“155發展戰略”。南充機場按照國家開放口岸標準進行改(擴)建,將新改建航站樓、機位站坪及配套工程,建成區域航空樞紐;南充將建設集休閑度假、市民服務、運動健身等功能為一體的城市中央森林公園。
  順慶區將實施北湖片區改造提升、將軍路嘉陵江大橋建設、高鐵商務區建設等工程;高坪區將實施龍門古鎮建設、南充國際會展中心建設、川東北金融中心建設等工程;嘉陵區將實施新能源汽車千億產業園建設、黃金江岸城市會客廳建設、鳳埡山天樂谷5A級景區建設等工程;閬中市將實施閬中機場建設、嘉陵江文化旅游職業學院建設、閬中水城建設等工程;南部縣將建設集文化旅游、親水體驗、宜居宜業為一體的現代新城、分3條產業鏈建設20萬畝晚熟柑橘基地;西充縣將建成10萬畝香桃、10萬畝柑橘、20萬畝糧油、5萬畝香薯和5萬畝木本油料現代農業產業基地;儀隴縣將全面完成285個貧困村退出、10.1萬人脫貧任務,建成全國紅色教育及黨性教育示范基地;營山縣將建設通用機場和1.5萬畝通用航空產業園;蓬安縣將實施相如故城保護開發、順蓬營一級公路蓬安段道路建設等工程……
  今天,昂揚的南充、奮進的南充,正以重大項目為引領,以重大項目為支撐,做大做強“五大千億產業集群”,大力推進“五大板塊重大工程項目”,全力打好打贏項目建設攻堅戰,加快建設“成渝第二城”、奮力爭創全省經濟副中心。
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